La Quimera Electoral

Daniel Osvaldo Sánchez

“Todos los experimentos legislativos en la forma de hacer la distribución forzosa de la riqueza producida en un país han fracasado”: Leland Stanford

Dizque el Legislativo federal impulsará una política de cero moches para terminar con la opacidad que se ha generado en el manejo del Ramo 23,  que en 2014 creció en más de 30 mil millones de pesos y se dio cabida a proyectos -sin ton ni son- de pavimentación, cultura, deportes, que de manera discrecional se han distribuido sin tener  ningún impacto en la economía y son fuente de corrupción.
La propuesta, según algunos senadores, es regresar el ramo 23 a su definición y propósito originales; además de que supuestamente se hará un exhorto a los diputados para cambiar esta dinámica donde se pueden ver proyectos propuestos por diputados “que parecen más ocurrencias que estrategias de desarrollo de los municipios o de los estados y luego se enteran de que son el origen de los famosos moches”.
Según los senadores, además  terminar con esta fiesta en la Cámara de Diputados, donde se reparten recursos de manera muy poco transparente, se busca establecer una bolsa de recursos donde los estados y los municipios planteen a los diputados proyectos de inversión, previamente planeados para que no salgan de la manga y no sean además sospechosos de moches.
Es decir, amigo lector,  los legisladores de la Cámara Alta  pretenden  también crear un fondo concursable, donde aquellos proyectos que estén mejor planteados sean los que se lleven los recursos de manera totalmente transparente, con lo que se evita entrar en esa dinámica que ha dado el origen a los moches, con proyectos sin ninguna planeación y que repercuten en un gasto enorme para el  país.
En este contexto, los integrantes de la Comisión de Desarrollo Municipal en el Palacio Legislativo de San Lázaro, que encabeza el diputado chiapaneco  Emilio Enrique Salazar Farías, se sumaron a esas intenciones, para lo cual –dicen-  impulsarán una política de cero moches.
De acuerdo al legislador del verde ecologista, será necesario modificar y fortalecer el marco jurídico, a fin de que haya absoluta transparencia y rendición de cuentas en los más de 2 mil 500 municipios del país.
Al quedar instalados los trabajos de dicha instancia en la Cámara de Diputados, se haría énfasis en  que corregir esa situación es un reclamo permanente de la sociedad; además de que los temas más apremiantes en este renglón tienen que ver con la falta de recursos y atención a sus gestiones, así como de un nuevo marco jurídico con reglas de asignación presupuestal.
Según este grupo de trabajo, amigo lector,  intentará solucionar los verdaderos problemas de los municipios; pues a decir de los diputados de dicha Comisión,  hay  recursos que no llegan, o llegan vía estados; que a veces se los dan, o  se los dan mochos, o no se los dan.
El llamado, amigo lector, fue a trabajar sin colores partidistas y legislar para evitar que eso suceda, pues el fin –según los diputados federales, es ayudar a los municipios y poner orden.
Para ello, se insistiría en el fortalecimiento de los ayuntamientos en materia de hacienda municipal y hacer una evaluación; ya que hay zonas con municipios que tienen haciendas fuertes y seguridad muy avanzada, pero hay otros, donde pega la delincuencia y, otros más, donde sólo esperan cada mes sus participaciones para poder hacer algo.
Entre las buenas intenciones, también se haría el compromiso de pedir más autonomía para los ayuntamientos y diseñar mecanismos para sus haciendas que crezcan con un dinamismo económico interno.
Aunado a esos deseos, se pidió no politizar los trabajos de dicha Comisión para robustecer el marco normativo en la materia, revisar las prácticas vigentes y la Constitución, pues México necesita un nuevo contexto político para los ayuntamientos.
También buscarán diseñar estrategias eficientes que enriquezcan las políticas públicas gubernamentales, a fin de generar así una mejor calidad de vida de la sociedad a través del municipio.
En este sentido, se haría hincapié en que la gestión y asignación de recursos se alcance por consensos encaminados a racionalizar el gasto, fortalecer la hacienda pública municipal y proteger los recursos de los municipios, bajo los principios de transparencia y rendición de cuentas.
Se reconocería, amigo lector, que pocos alcaldes hacen gestión en los estados para lograr la ministración de dinero, y cuando llegan, van de rodillas por él, pero les llega con una minusvalía y se hace un círculo vicioso.
Sumándose a estas propuestas y buenas intenciones, los integrantes de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, que encabeza el diputado panista Juan Pablo Piña Kurczyn, darían a conocer que han exhortado a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para que flexibilicen las reglas de operación del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS).
La finalidad de este llamado, según este grupo de legisladores,  es dotar a los alcaldes de las herramientas requeridas para destinar los recursos donde más se requieren; además de que considerarían necesario promover políticas públicas que obliguen a los distintos órdenes de gobierno a respetar la autonomía de los municipios y la división de poderes.
A decir de los diputados de dicha Comisión, es indispensable escuchar a los presidentes municipales, ya que se quejan de que, desde el Gobierno federal, los recursos destinados al desarrollo municipal tienen muchos candados y no dan margen para aplicarlos a las necesidades de sus regiones.
En este sentido, recordarían que el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (Inafed), refiere que sólo uno por ciento de los municipios del país cuenta con ingresos propios para cubrir el 75 por ciento de sus necesidades.
Lo que obliga al Legislativo federal a analizar cuáles son las mejores prácticas e implementar las indicadas para optimizar el sistema de recaudación y que los municipios cuenten con recursos propios. Como es costumbre en este su espacio,  amigo lector, su opinión es la que cuenta.
Tintero de la quimera… Y para que la cuña apriete, amigo lector, el joven gobernador de Chiapas, Manuel Velasco Coello,  acompañado por el coordinador del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (Inafed), José Antonio González Curi, encabezaron el foro: Impulso al Desarrollo Municipal… Desde ahí  -ante las y los 122 titulares de los 122 Ayuntamientos chiapanecos- el Güero Velasco externaría que con este foro se busca favorecer que la gestión municipal 2015 -2018 se desarrolle con eficiencia y en estricto apego a la normatividad vigente… Secundando al mandatario estatal, González Curi manifestaría el interés del Gobierno de la República de trabajar con las autoridades estatales y municipales, para que Chiapas siga en el camino de la prosperidad, progreso y con un mejor nivel de vida para sus habitantes… El Inafed –apuntaría el funcionario de la Segob- respaldará a las nuevas autoridades municipales en el proceso de capacitación durante los tres años de gestión, a fin de obtener resultados favorables que den cumplimiento a la ley… En respuesta, el Ejecutivo estatal refrendaría el compromiso de su administración de mantener una coordinación estrecha con el Inafed, para impulsar procesos de mejora en la administración municipal, brindando herramientas para el fortalecimiento de las capacidades institucionales en los municipios… En este sentido y ante las autoridades municipales de toda la entidad, Velasco Coello haría una invitación a tomar en cuenta cinco puntos para atender a las y los chiapanecos: Ser gobiernos cercanos a la gente, caminar las colonias, barrios, ejidos y comunidades;  ser gobiernos que cumplan con sus compromisos de campaña, que den resultados con obras y programas que sirvan a la gente para vivir mejor… En dicho foro, realizado en el auditorio de la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas, también se daría a conocer a las nuevas autoridades los aspectos básicos y más relevantes del gobierno y la administración municipal… En este marco, amigo lector, se signó el convenio marco Estado-Municipios, por parte del Ejecutivo estatal y la presidenta municipal de Chenalhó, Rosa Pérez Pérez; además teniendo como testigo de honor al joven gobernador chiapaneco, se suscribió el convenio entre el Inafed y el Instituto de Administración Pública de Chiapas… Se dejaba venir, amigo lector, acaparan el reparto de las comisiones los partidos aliancistas (PVEM y PRI) que son mayoría en el Congreso de Chiapas, al avalar en  la sesión ordinaria del martes la integración de los grupos de trabajo… Mientras la oposición alcanzó la presidencia de ocho de las 42 comisiones, el partido del tucán, que preside la 66 Legislatura, se adjudicó 18 comisiones y el tricolor nueve… Y sus aliados en el Congreso chiapaneco, Chiapas Unidos y Mover a Chiapas, presidirán cuatro y tres comisiones, respectivamente… Es decir, amigo lector,  tres serán  para el Partido de la Revolución Democrática, tres al Movimiento de Regeneración Nacional y dos para el Partido Acción Nacional… Hasta la próxima entrega…