LA QUIMERA ELECTORAL
Daniel Osvaldo Sánchez
“La tortura es algo tan vergonzoso, pero es aún peor si se le convierta en la política oficial de una democracia. Es una contradicción y es inaceptable”: Tzvetan Todorov
Promesas sobre papel, impunidad diaria; la epidemia de tortura de México continúa, según un informe de Amnistía Internacional (AI), donde se hace ver, amigo lector, que a pesar de las medidas anunciadas por el llamado Gobierno de la República para combatir la tortura, esta práctica se incrementó en el último año.
Tras que la Procuradora General de la República (PGR) publicara -el martes pasado- en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el acuerdo por el que se crea la Unidad Especializada en Investigación del Delito de Tortura, que quedará adscrita a la Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delitos Federales; la organización internacional recordaría que en el 2014 se presentaron a nivel federal 2 mil 403 denuncias por tortura; mientras que en 2013 fueron mil 165.
A decir de las autoridades mexicanas, este incremento de más del 100 por ciento se debe a que el Poder Judicial estuvo más activo y remitió más casos a la PGR. Y aunque el número de denuncias de tortura se duplicó en 2014, la PGR no pudo proporcionar a AI información sobre si esas denuncias correspondían a casos de tortura y malos tratos ocurridos en 2014 o en años anteriores.
Ante esta ineptitud, amigo lector, AI criticaría que las autoridades no sepan el motivo del incremento y que éste no venga acompañado de un aumento en la misma proporción de condenas dictadas, además que la PGR no pudo proporcionar los datos desglosados por género, nacionalidad y edad.
En dicho informe, se establece que la tortura y los malos tratos son una violación persistente de derechos humanos y los agentes estatales encargados de hacer cumplir la ley y mantener la seguridad los utilizan de forma habitual para extraer confesiones, fabricar cargos y causar sufrimiento a ciudadanos y ciudadanas.
Aunque las autoridades mexicanas –PGR y el Poder Judicial- muestran un amplio compromiso de prevenir y castigar la tortura, este buen deseo no se ha traducido aún en unas medidas efectivas para proteger a las personas frente a la tortura y castigar a los responsables, según AI.
Ante esta situación, el organismo internacional ha recomendado al gobierno peñista reconocer públicamente la magnitud del problema de la tortura y los malos tratos y transmitir un mensaje claro de cero tolerancia.
Aunado a ello, también ha considerado importante aprovechar el debate sobre la Ley General contra la Tortura para modificar cuestiones estructurales que permitan erradicar el problema.
En respuesta, la inconsistente PGR ha asegurado que con la creación del nuevo órgano especializado en la investigación y persecución de la tortura se dará cumplimiento a los compromisos internacionales suscritos por el Estado mexicano en materia de derechos humanos.
Según la Procuraduría de Arely Gómez González, la nueva unidad pretende ser el canal único de atención para evitar duplicidad de esfuerzos, así como para tener el control y seguimiento eficaz y eficiente, en aras de fortalecer la investigación y persecución del delito de tortura.
Para la PGR, todo asunto que involucre la posible afectación a los derechos humanos debe ser objeto de especial y eficaz atención por toda autoridad, específicamente por el Ministerio Público de la Federación, y deben crearse las condiciones adecuadas e idóneas para garantizar una actuación oportuna, diligente, esmerada y eficiente.
También se dice que la Unidad Especializada en Investigación del Delito de Tortura tendrá competencia para dirigir, coordinar y supervisar las investigaciones sobre ese delito, cuando se trate de actos atribuibles a servidores públicos integrantes de otras instancias de la Administración Pública Federal u otros Poderes de la Federación, o inclusive de algún organismo autónomo, conforme a lo establecido en la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura y demás disposiciones aplicables en la materia.
La mentada Unidad, amigo lector, tendrá la facultad, entre otras cosas, de requerir a las áreas de investigación policial, tecnológica, científica y pericial de la PGR o de otras instancias, toda la información que sea necesaria para la indagatoria del delito; solicitar de las instancias judiciales y, en su caso, penitenciarias federales o locales, el traslado de internos de su lugar de reclusión a otros centros de internamiento, salvaguardando sus derechos humanos.
También podrá autorizar la realización de entregas vigiladas y operaciones encubiertas, de conformidad con la legislación procesal penal aplicable. Además, está entre sus atribuciones solicitar a esas mismas instancias la intervención de comunicaciones privadas; ejercer la facultad de atracción de los delitos del orden común en los que exista conexidad o relación, y atender e informar en forma periódica a los familiares de las víctimas y personas legitimadas y autorizadas, del curso, avances y resultados de las investigaciones realizadas. Como es costumbre en este su espacio, amigo lector, su opinión es la que cuenta.
Tintero de la quimera…Se hará efectivo esta quincena, amigo lector, el descuento a las y los maestros chiapanecos marchistas que se ausentaron de las aulas, según Ricardo Aguilar Gordillo…A decir del secretario de Educación Pública del Estado de Chiapas, los que no se presentaron a laborar el día 12 de octubre y salieron a marchar, ya procedió entre los dos sistemas cuatro mil 602 descuentos que en la quincena correspondiente, se les va descontar, “así que están sabedores que habrá descuento en ambas fechas habrán descuentos a los maestros federales y estatales en ambas movilizaciones”…Aunque para el funcionario chiapaneco es una evaluación polémica, no solo en Chiapas sino para el país…Razón por la que –según Aguilar Gordillo- ha habido un poco de resistencia por algunos maestros…”He estado en constantes reuniones con el secretario Aurelio Nuño Mayer, quien ha sido claro que donde ha habido ese tipo de resistencia le habremos de meter todo lo que se tenga que hacer, a fin de convencer a los maestros de que la Ley es muy clara, después de la tercera evaluación y no asisten tendrán problemas y en cuatro años si asisten acuden a la capacitación no pasará nada, pero si no asisten desde la primera se les va separar del servicio”, remarcaría….También recordaría que hay miles de maestros que si se están evaluando y que participan en las capacitaciones, porque además saben que hay un incentivo importante para aquellos que participaron en la evaluación que tienen niveles altos de carrera magisterial…“Para los que asistan a la primera evaluación -con solo asistir- tiene derecho a tener un incremento directo a su salario de un 35 por ciento, así es que esto es muy alentador para los trabajadores porque sin duda viene a mejorar la calidad de vida”, subrayaría…Aguilar Gordillo aseguraría que el 14 de noviembre será la próxima evaluación, “en las próximas semanas a nivel nacional habrán de llevarse a cabo las evaluaciones, a nosotros nos corresponde la segunda parte, alrededor de mil 159 maestros de Chiapas serán evaluados y esto no es más que la concurrencia de los que presentaron examen el año pasado”….Aunque hay avances significativos en diversos rubros de bienestar, el gobierno que encabeza Manuel Velasco Coello, no bajará la guardia y seguirá impulsando sus esfuerzos para mantener y continuar con los progresos en éstos y otros índices, a fin de elevar las condiciones de vida de las y los chiapanecos….Tales aseveraciones haría Juan José Zepeda Bermúdez, secretario de Planeación, Gestión Pública y Programa de Gobierno, al dar a conocer que Chiapas supera el promedio nacional de avances en indicadores de bienestar de acuerdo al estudio “Midiendo el Bienestar de los Estados Mexicanos”, publicado por la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)…A decir del funcionario estatal, en los últimos años Chiapas mejoró su desempeño en los rubros de ingresos, salud, mortalidad infantil y compromiso cívico… En dicho estudio, amigo lector, se aprecian avaneces en los índices de pobreza, educación y vivienda, pues entre 2008 y 2014 el acceso a servicios de salud en Chiapas pasó de 49 por ciento a 79.3 por ciento; la esperanza de vida aumentó 2.1 años y la mortalidad infantil disminuyó en 12.8 muertes por cada mil nacidos vivos….En cuanto a seguridad y justicia, las tasas de incidencia delictiva y de homicidios están muy por debajo del promedio nacional….En incidencia delictiva, Chiapas presentó 19 mil 160 casos, mientras que a nivel nacional se reportaron 41 mil 655; en tanto en homicidios, Chiapas presentó 9.6 por ciento de casos, mientras que la media nacional fue de 19.5 por ciento….El estudio, amigo lector, también refleja que la población en Chiapas tiene una mayor percepción de seguridad que el resto del país, con una diferencia de casi 10 puntos…. El mentado informe, amigo lector, presentado durante el 5º Foro Mundial de la OCDE fue construido a partir de una serie de mediciones agrupadas en 12 rubros que han venido realizando conjuntamente tanto el organismo internacional como el INEGI durante los últimos años en todas las entidades del país…Hasta la próxima entrega….
