La Quimera Electoral
Daniel Osvaldo Sánchez
“Excelente maestro es aquel que, enseñando poco, hace nacer en el alumno un deseo grande de aprender”: Arturo Graf
Se dejaba venir, amigo lector, la Suprema Corte de Justicia de la Nación dio un oportuno y puntual revés a los estados de Chiapas y Morelos al invalidar por unanimidad seis artículos de la Ley de Educación para Chiapas y cuatro de la norma respectiva de Morelos, impugnadas por el Ejecutivo federal, luego que fueron reformadas en 2014 para ajustarlas a la reforma educativa de 2013.
Las entidades federativas, pretendía invadir atribuciones que competen sólo a la Federación, al querer regular los temas de evaluación educativa, Servicio Profesional Docente, readscripción de maestros que reprueben evaluaciones, capacitación de maestros y venta de alimentos en las escuelas.
Con dicho resolutivo, amigo lector, los ministros de la Corte anularán –el próximo martes-alrededor de seis artículos adicionales de la ley chiapaneca y, por lo menos, 19 de la morelense, en particular fracciones en las que se concedieron múltiples facultades a las autoridades locales para intervenir en evaluación y servicio docente.
Hay que recordar, que al fallar contra la Ley de Educación de Michoacán, la SCJN ya había establecido que todo lo relacionado con los temas citados, es facultad legislativa exclusiva del Congreso de la Unión; por lo que los Estados solo pueden realizar ajustes operativos, pero no fijar reglas con nivel de ley.
En el caso de Chiapas, la Corte invalidó el artículo 17 de la ley, que permite al SNTE intervenir en un Sistema Estatal para la Formación, Actualización, Capacitación y Desarrollo Profesional para Maestros, manejado por la SEP local.
En los proyectos de sentencia, se argumentaría que la Ley General de Educación reservar para la SEP federal la facultad de regular un sistema nacional de formación, actualización, capacitación y superación profesional para maestros de educación básica, sin que esté prevista participación sindical.
También fue anulado el artículo 15, en la parte que obliga a los ayuntamientos a obtener permiso de la SEP estatal para prestar servicios educativos, ya que solo los particulares están obligados a obtener dicha autorización.
Aunado a ello, se adelantaría que el martes, los ministros de la Corte anularán unas veinte fracciones del artículo segundo, que contienen definiciones sobre términos como perfil, nombramiento, ingreso, permanencia en el servicio y evaluador, que solo la Federación puede regular.
En cuanto a Morelos, solo fueron anuladas normas sobre venta de alimentos en las escuelas y readscripción de maestros con nombramiento definitivo que no pasen las evaluaciones, pero el martes, se votará la invalidez de más artículos. Estos incluyen un capítulo completo sobre servicio profesional docente, que solo puede ser regulado por la ley general.
En otro orden de ideas, le doy cuenta, amigo lector, de que a cinco semanas de que arrancó la 63 Legislatura, las y los diputados federales comenzaron a instalar las 56 comisiones ordinarias en las que se discutirán y aprobarán reformas legales y puntos de acuerdo.
Al quedar instaladas – el miércoles- las comisiones de Hacienda y Presupuesto de la Cámara de Diputados, inició formalmente el debate del Paquete Económico para 2016.
La Comisión de Hacienda y Crédito Público, amigo lector, se declaró en sesión permanente debido a que solamente tiene 13 días para dictaminar la Ley de Ingresos para el 2016 y enviarla al Senado de la República.
Según el calendario de sesiones aprobado en este órgano legislativo, se espera que el 14 de octubre, sean aprobados en comisiones la Ley Federal de Derechos y la Miscelánea Fiscal, y en el pleno se puede aprobar al siguiente día.
Los integrantes de esta comisión planean llevar al límite el aval de la Ley de Ingresos, pues según el calendario aprobado en comisiones se pretende aprobar el día 19 para pasar al pleno el 20 de octubre.
Para cumplir con ese calendario, los integrantes de la mentada Comisión, tuvieron una primera reunión ordinaria, para recibir la comparecencia de los subsecretarios de Hacienda, Fernando Aportela y de Ingresos, Miguel Messmacher.
También se daría a conocer, amigo lector, que en los próximos 12 días que restan van a recibir a los representantes del sector privado, académico y social para conocer las consideraciones que tengan sobre las iniciativas en materia de ISR, IVA, IEPS, Ley de Derechos, Código Fiscal y Ley de Ingresos de la Federación para 2016.
A decir de la panista Gina Cruz Blackledge, presidenta de la Comisión de Hacienda, este órgano legislativo va a cumplir con su responsabilidad en tiempo y forma, pues “el país espera mucho de nosotros; los invito a que nos conduzcamos con responsabilidad, transparencia viendo por los mexicanos”.
Según la legisladora del blanquiazul, en San Lázaro se tiene la obligación de llegar a consensos y acuerdos por el país, y haría votos para que los trabajos a realizar tengan los mejores resultados en beneficio de las y los ciudadanos mexicanos.
En ese tenor se manifestaría los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, que tienen el objetivo de analizar y aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2016 antes del 15 de noviembre, que asciende a más de 4.7 billones de pesos para 2016.
Para su primera cita que se llevara el próximo miércoles, el priista Baltazar Hinojosa, presidente de dicha Comisión, adelantaría que va a haber comparecencias de los funcionarios involucrados con este tema, para hacerse llegar de información técnica de los dictámenes a analizar.
Reconocería que el tema de los recursos es complejo debido al entorno de volatilidad que se presenta en el exterior, pero confía en que puedan avalar el presupuesto que México necesita, aunque haría énfasis que les esperan largas jornadas y que se formarán grupos de trabajo para analizar tres temas: el decreto presupuestal, los anexos técnicos y las iniciativas que forman parte del Paquete Económico.
Tintero de la quimera… La Federación, amigo lector, a través de la Secretaría de Educación Pública, que encabeza Aurelio Nuño Mayer, pactó con el gobierno de Manuel Velasco Coello, incrementar los recursos y concentrar los esfuerzos para elevar la calidad educativa en el estado de Chiapas… Luego de sostener –en el Distrito Federal- un encuentro con el titular de la SEP, el joven mandatario chiapaneco daría a conocer –sin dar cifras- que se acordó un importante incremento de recursos en busca de construir mayor infraestructura educativa, en cada uno de los 122 municipios del territorio chiapaneco… A decir del Güero Velasco, el secretario Aurelio Nuño Mayer coincidió con él en que los espacios dignos son indispensables para generar mejores condiciones de enseñanza para docentes y estudiantes. Aunque Velasco Coello reconocería que Chiapas tiene un gran desafío en esta materia, particularmente en las zonas indígenas del estado, manifestaría su confianza y optimismo en que la SEP, que ahora encabeza Nuño Mayer, canalice recursos de los bonos de infraestructura que anunció el Presidente Enrique Peña Nieto, durante su Tercer Informe de Gobierno… Durante la reunión de trabajo, el gobernador de las y los chiapanecos deseó éxito a Aurelio Nuño Mayer en su reciente encargo como secretario de Educación Pública, y le reiteró la disposición total de su Gobierno para hacer sinergia con la SEP y con el Gobierno de la República, en torno al derecho de todas y todos los niños y jóvenes chiapanecos de tener una educación de calidad… En este contexto, el Secretario Nuño y el Gobernador Velasco reconocieron la importancia que tiene la participación de las maestras y los maestros en el mejoramiento continuo de la educación en Chiapas… Ante esta perspectiva, ambos refrendaron el compromiso mutuo de caminar de la mano del profesorado en el reto de la formación docente… Se dice, amigo lector, que tanto el mandatario como el funcionario federal también trataron temas como la inversión en ciencia y tecnología, los apoyos para las universidades públicas, así como para seguir avanzando en las campañas de alfabetización… Hay que aprovechar, amigo lector, el descuento -50 por ciento de recargos y multas- en materia vehicular que ha implementado la Secretaría de Hacienda del estado de Chiapas, dizque con la finalidad de impulsar la participación de las y los contribuyentes, así como de apoyar a la economía de los hogares chiapanecos… De acuerdo a la autoridad hacendaria, se está realizando el 50 por ciento de descuentos en recargos y multas que se deriven de los adeudos en el pago de impuestos vehiculares, y 50 por ciento en el pago del impuesto por la adquisición de vehículos automotores usados… Dichos descuentos, amigo lector, aplican para personas físicas y morales, teniendo una vigencia hasta el 31 de diciembre del 2015; las personas interesadas pueden solicitar informes al 01 800 890 5920 o en la página www.haciendachiapas.gob.mx… Hasta la próxima entrega…
