La Quimera Electoral

Daniel Osvaldo Sánchez

“El legislador no debe proponerse la felicidad de cierto orden de ciudadanos con exclusión de los demás, sino la felicidad de todos”: Platón

A escasas horas de que concluya el plazo (30 septiembre) para estar conformadas las 56 comisiones ordinarias de San Lázaro, encargadas de dictaminar las iniciativas del Ejecutivo Federal o los legisladores, se presume que hoy martes podrían presentarse las propuestas ante el Pleno de la Cámara de Diputados para que éstas sean aprobadas por los legisladores federales.
Se especula, amigo lector, que en el transcurso de esta semana  quedarán integradas las 56 comisiones. De acuerdo a la Junta de Coordinación Política de San Lázaro,  en la sesión ordinaria de este día serán presentadas las propuestas de composición.
También se asegura que este proceso va en tiempo y que lo indiscutiblemente urgente y prioritario será la discusión del Paquete Económico para 2016, que el Ejecutivo Federal entregó a principios del llamado mes patrio.
Hay que recordar, amigo lector,  que la Ley Ingresos se debe aprobar en San Lázaro a más tardar el 15 de octubre, para que se turne al Senado, y el Presupuesto de Egresos de la Federación el 15 de noviembre.
Aunado a ello,  se tienen como pendientes las iniciativas relacionadas con la Ley de Desaparición Forzada de Personas, la del Sistema Nacional Anticorrupción y la Ley Nacional de Aguas, además de la reforma política del Distrito Federal, entre otras.
Se dejaría en claro en el interior de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados que no hay ninguna rebatinga,  sino una distribución que tiene que ver con la proporción que tiene cada grupo parlamentario en el Palacio Legislativo de san Lázaro.
A decir de  los legisladores priistas, todas las comisiones ordinarias de la 63 Legislatura se integrarán a más tardar mañana miércoles 30 de septiembre y con ello se definirán las comparecencias de funcionarios federales.
También asegurarían que no se ha hablado de aumentar, ni tampoco de reducir, el número de comisiones ordinarias que había en la pasada Legislatura, que son 56, y que hay condiciones para  llegar a buen puerto este  martes en la asignación de dichas comisiones.
Hay que tener presente, amigo lector, que los grupos mayoritarios (PRI y PAN) tienen un número muy similar al de la Legislatura pasada y la negociación tendría que centrarse entonces en los grupos parlamentarios de los partidos que perdieron o ganaron significativamente curules en las elecciones del pasado 7 de junio.
En este sentido, la fracción parlamentaria del PAN se ha pronunciado porque  que Acción Nacional deberá presidir -en esta 63 Legislatura-  las mismas 13 comisiones ordinarias que tenía en la anterior.
Bajo esta perspectiva, según los diputados del blanquiazul,  de esas 13 comisiones, el PAN tiene que presidir dos de manera irreductible: Hacienda y Crédito Público y  Seguridad Pública.
En respuesta, el grupo parlamentario del sol azteca, han señalado que en la distribución de las comisiones privilegiará las que le ha tocado encabezar, con el acomodo que debe darse por los derechos de cada fracción.
Hay que recordar, amigo lector, que en la 62 Legislatura, al PRI se le asignaron 23 comisiones, entre ellas, la de Presupuesto y Cuenta Pública, Comunicaciones, Defensa Nacional, Derechos Humanos, Desarrollo Social, Gobernación, Distrito Federal, Energía, Trabajo y Previsión Social, Justicia y Relaciones Exteriores.
Al PAN le correspondieron 13 comisiones como las de Economía, Hacienda y Crédito Público, Seguridad Pública, Juventud, Turismo, Transportes y Salud.
El PRD tenía 11, entre ellas Puntos Constitucionales, Reforma Agraria, Seguridad Social, Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación, Educación Pública y Servicios Educativos, Asuntos Migratorios, Derechos de la Niñez y Seguridad Social.
Al Partido Verde se le dieron cuatro comisiones entre las que se encontraban Medio Ambiente y Recursos Naturales, Radio y Televisión; a Nueva Alianza le correspondió la Comisión de Ciencia y Tecnología; a Movimiento Ciudadano Marina y Protección Civil y al PT en esa ocasión dos, Competitividad y Asuntos de la Frontera Norte.
Hasta el momento, se asegura en San Lázaro que  hay avances sobre el reparto de comisiones en la 63 Legislatura y  que siempre debe haber un acuerdo para definir a qué grupos parlamentarios corresponde presidirlas.
Mientras este martes se definirá la rebatinga o distribución de las mentadas comisiones, el grupo parlamentario del tricolor presentó el jueves pasado una iniciativa para que las comisiones de la Cámara Baja dupliquen su tarea y las sesiones a que están obligadas, así como sancionar a los legisladores que no asistan a dichas reuniones de trabajo.
Entre los argumentos de esta propuesta, se dice que  tiene por objeto fortalecer la labor de las comisiones para que sesionen cuando menos dos veces al mes, aun en los recesos del Congreso.
Es decir, amigo lector, en la iniciativa se propone que las diputadas y diputados que acumulen dos inasistencias a convocatorias sin justificar durante un bimestre, le sean descontados dos días de dieta. En caso de que el legislador acumule cuatro inasistencias a reunión sin justificar durante un bimestre, cause baja de manera automática.
También se recordaría que sólo en 10 de las 56 comisiones ordinarias se concentra la mayor parte de la tarea; éstas son la de Puntos Constitucionales; Hacienda; Justicia; Gobernación; Presupuesto; Salud; Educación; Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias; Trabajo y Economía.
Ante tales circunstancias, según los legisladores priistas, se provoca un desinterés de los legisladores para acudir a las reuniones de trabajo; o bien, por el exceso de los asuntos a tratar o por lo intrascendente de los que han de abordarse para el análisis, discusión y aprobación de los dictámenes en comisiones, propician el ausentismo y la falta de cumplimiento en las actividades del Congreso.
Y aunque la carga de trabajo es desigual, todas las comisiones ordinarias reciben la misma cantidad de recursos públicos. En la 62 Legislatura, cada comisión recibió alrededor de medio millón de pesos al mes para gastos de operación y pago de salario de asistentes y asesores contratados. Entre 2011 y 2015, los ahora ex diputados dispusieron de 980 millones de pesos para las 56 comisiones ordinarias. Como siempre le digo, amigo lector, su opinión es la que cuenta.
Tintero de la quimera… Se mantiene el empoderamiento de la mujer en el Congreso chiapaneco, a pesar de que la Sala Regional Xalapa del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) confirmara y modificara sentencias del proceso electoral den Chiapas en tres diputaciones locales que cambiaron de partido político… Vayamos por parte, amigo lector,   la configuración histórica de una mayoría de mujeres en la próxima 66 Legislatura del Congreso del Estado se modificó respecto a los espacios plrurinominales… Uno de los escaños, tras las modificaciones por el Tribunal Federal será ocupada por Juan Salvador Camacho Velasco, hijo de Manuel Camacho Solís, recientemente fallecido… Es decir, la que perdió el PRD y que iba asumir el dirigente estatal César  Espinoza Morales, ahora pasa a Camacho Velasco, del PVEM… Asimismo, junto al dirigente estatal del PVEM, Eduardo Ramírez Aguilar, quién asumiría la única diputación federal que les otorgó el Organismo Público Electoral (OPLE) chiapaneco  a partir de los resultados obtenidos en Julio pasado, llega también Manuel Sobrino Durán, ex secretario del Trabajo y deja fuera a Rosalinda Orozco Villatoro, del PAN, de Tapachula… Y en la tercera pluri reasignada al Verde, llega Antonio Orantes Noriega, hijo del actual diputado federal por el PRI, Jesús Alejo Orantes Ruiz; en sustitución de Magdalena Gómez Esteban, del Movimiento Regeneración Nacional (MORENA)… A reserva del resolutivo de la Sala Superior del TRIFE en el Distrito Federal a la impugnación de MORENA, esta configuración de fuerzas políticas tendría la 66 Legislatura de Chiapas a partir del jueves 1 de Octubre:  con mayoría PVEM (21 diputados, incluido diputado migrante) PRI (10) y Chiapas Unido (3)… La oposición quedaría así: Mover a Chiapas con 3 diputados, MORENA con 2 legisladoras, PAN se queda sólo con Fabiola Ricci Diestel y PRD con Elizabeth Escobedo Morales… Tras hacer hincapié en que Chiapas es el único estado en todo el país que posee políticas públicas en materia de educación ambiental, José Sarukhán Kermez, coordinador Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio),  resaltaría la forma en que el Gobierno del Estado, que encabeza Manuel Velasco Coello, despliega las estrategias del programa Educar con Responsabilidad Ambiental… Durante la entrega de los Premios Naturalista, al que asistieron Carlos Slim, presidente de la Fundación Carso; Rafael Pacchiano, secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Alejandro del Mazo, comisionado de Áreas Naturales Protegidas, se diría que Educar con Responsabilidad Ambiental (ERA) cuenta con libros de texto, guías y otros materiales didácticos desde preescolar hasta bachillerato… También de recordaría que el programa ERA ha trabajado con la plataforma el naturalista, aplicación de telefonía gratuita desde la cual interactúan docentes y alumnos de secundaria y bachillerato… En la ceremonia, efectuada en el Museo Soumaya del Distrito Federa, se anunciaría que en fecha próxima, personal de Conabio, visitará la entidad para entregar los premios a los mejores de Chiapas… Hasta la próxima entrega…