Daniel Osvaldo Sánchez
n“Necesitamos más transparencia y rendición de cuentas en el gobierno para que las personas sepan cómo se gasta su dinero. Eso significa poner presupuestos en línea, poner la legislación en línea”: Carly Fiorina
Transparente y real como es nuestro México, amigo lector, y es que a menos de dos meses de que se cumpla el plazo constitucional para que los estados armonicen sus normas de transparencia conforme a la ley general en la materia, sólo seis entidades han cumplido con este mandato; además de que en dos casos no se respetó el espíritu de la desapercibida Reforma Constitucional, por lo el inquieto Instituto Nacional de Acceso a la Información y Protección de Datos (INAI) impugnó ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).
Hay que recordar que el mentado INAI hizo llegar a la Cámara de Diputados una nota y un anexo técnico con las observaciones al proyecto de la Ley, entre las que advierte que es necesario especificar puntualmente las obligaciones de los entes públicos.
A decir de Instituto, se debe incluir el deber de que los sujetos obligados publiquen la información o documentos con los que den cumplimiento a alguna resolución del INAI, pues en la actualidad ese cumplimiento sólo lo hacen llegar al interesado vía correo electrónico.
La Ley Federal, se agrega en la misiva, no específica que las empresas productivas del Estado, como es el caso de Petróleos Mexicanos (Pemex), subsidiarias y filiales, también son sujetos obligados para cumplir con la transparencia, así como las instituciones educativas autónomas.
Razón por la cual, amigo lector, el reformado INAI consideró necesario que el proyecto estableciera la obligación de publicar el nombre de los beneficiados por la cancelación o condonación de algún crédito fiscal, y que la intervención de comunicaciones privadas sólo se pueda realizar con una autorización judicial previa.
El proyecto también prevé ampliar a 38 o 45 días el plazo máximo para resolver el procedimiento sancionador, para el caso de incumplimiento en las obligaciones de transparencia, por lo que el INAI solicitó que se respete el plazo máximo que establece la ley general.
En su opinión, debe eliminarse la acotación de que los recursos públicos son aquellos correspondientes al ámbito federal; de lo contrario, sería negativo porque se limitaría el acceso a la información que involucre recursos públicos de otro ámbito.
Entre los aciertos observados por el INAI, de acuerdo a la misiva, está que los sujetos obligados no podrán negar a los comisionados el acceso a la información clasificada para poder verificar la procedencia de la reserva o confidencialidad, o de lo contrario, desclasificarla para que sea entregada.
Ahora bien, amigo lector, en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que entró en vigor el 5 de mayo del año pasado, se estableció un periodo de un año para que los estados realizaran las reformas necesarias para que sus leyes en la materia fueran acordes con la norma nacional y el derecho a la información se pudiera ejercer con el mismo estándar en todo el país.
En este contexto y de acuerdo con un diagnóstico realizado por el Colectivo por la Transparencia, las únicas entidades que han reformado sus legislaciones son Chihuahua, Coahuila, Jalisco, Querétaro, Oaxaca y Tabasco.
Y en los casos de Querétaro y Tabasco, según el organismo no gubernamental, el INAI presentó en diciembre y enero pasado, respectivamente, acciones de inconstitucionalidad, al considerar que varios artículos de las leyes reservadas son regresivos respecto de lo que establece la Constitución.
En el diagnóstico también señala que este retraso legislativo se debe, entre otras cosas, a la resistencia que todavía provoca la transparencia entre los políticos y en los gobiernos.
Respaldando esta acusación, directivos de la dirección ejecutiva de la Red por la Rendición de Cuentas, han asegurado que ha imperado una falta de prioridad en el tema por parte de las autoridades, pues 12 entidades van a tener procesos electorales, con lo cual “parecería que hubiera sido el momento preciso para tomar este tema como un tema prioritario en la agenda, pero por lo visto están más preocupados sobre las sucesiones que por darle prioridad a esta agenda”.
De igual forma, amigo lector, la oficial del programa de derecho a la información de Artículo 19 haría patente su preocupación en el sentido de que si las mentadas leyes locales no se armonizan al estándar nacional, esto va provocar que siga habiendo disparidades entre una entidad y otra en el ejercicio del derecho a la información.
Sonora ciudadana fue más allá, al advertir que en estos casi dos meses que faltan para que se venza el plazo, les puede entrar la urgencia a las legislaturas locales y aprobar leyes al vapor; es decir, ven un riesgo fuerte de que se van a dejar venir muchas legislaciones, y lo que menos se desea, es que las prisas sacrifiquen la calidad de la leyes en cada una de las entidades federativas. Como es costumbre en este su espacio, amigo lector, su opinión es la que cuenta.
Tintero de la quimera… Ni presiones ni chantajes, pues la impartición de la justicia en la entidad chiapaneca es pareja para todas y todos, dejaría en claro Juan Carlos Gómez Aranda, al refrendar el compromiso del Gobernador Manuel Velasco Coello de llegar a su total esclarecimiento y aplicar la ley a las o los responsables del presunto asesinato de Alaín Anzueto Roblero, síndico municipal de Frontera Comalapa.
Tras hacer ver lo importante que es dejar que las autoridades ministeriales y de procuración de Justicia realicen su trabajo, el experimentado Secretario de Gobierno fue tajante en su llamado a las personas que exigen la libertad del edil que actualmente se encuentra bajo investigación… En su enérgico llamado, Gómez Aranda señalaría que para evitar los bloqueos, el Gobierno del Estado siempre antepondrá el uso del diálogo y más diálogo para encontrar soluciones, pero a quienes manifiestan su inconformidad actuando fuera de la Ley, afectando las libertades de los ciudadanos –advertiría- se aplicará la fuerza siempre que sea necesario… En este contexto, el responsable de la política interna del estado reiteraría que la administración, que encabeza Velasco Coello, promueve la tolerancia y el respeto, como elementos indispensables para garantizar la armonía social en la entidad… Aunado a ello, haría énfasis en que -al mismo tiempo- sigue fortaleciendo sus instituciones, aplicando la ley contra quienes han actuado con violencia o cometido actos de vandalismo, cuidando ante todo el respeto a los Derechos Humanos e integrando las averiguaciones previas correspondientes para castigar a quienes resulten responsables con apego a Derecho… Ante ello, el amigo Gómez Aranda insistiría en el llamado a los interesados en aclarar el lamentable hecho en que perdió la vida Anzueto Robledo, a no realizar bloqueos y a mantener sus acciones dentro del marco de la Ley, pues el proceso judicial se está ejercitando conforme a Derecho y no puede estar sujeto a presiones ni a chantajes… Unidos gobierno y gobernados combatiremos de manera frontal para mitigar y reducir eminentes afectaciones por los efectos del fenómeno “El Niño, expuso el Gobernador Manuel Velasco Coello, al tiempo que exhortaría a las y los funcionarios de todas las dependencias y a la población chiapaneca a sumarse para prevenir incendios ante la temporada de sequía… Tras presidir la primera sesión ordinaria del Consejo Estatal de Protección Civil, el joven mandatario chiapaneco insistiría a cada una de las instancias estatales involucradas a trabajar de manera coordinada e implementar cuanto antes las medidas necesarias de acuerdo a los protocolos y programas que la Federación establece para los casos de sequía… En este sentido y a decir de las autoridades de Protección Civil, en el reforzamiento de las acciones participarán más de 20 dependencias y organismos federales, 80 estatales, más de 5 mil 200 Comités de Prevención y Participación Ciudadana, los 122 ayuntamientos, además de instituciones como la Cruz Roja, delegaciones de Bomberos y grupos de voluntarios…Y es que en dicha reunión, amigo lector, sé aseguraría que en Chiapas se cuenta con una fuerza de tarea preparada ante la presencia de “El Niño”, que este año será uno de los más intensos desde 1950… Aunado a ello, se recordaría que la cultura de la protección civil en el país ha evolucionado, desde el sismo de 1985, a millones de mexicanas y mexicanos, que desde sus trincheras –en forma coordinada- trabajan en la prevención de cualquier contingencia en sus comunidades… Es decir, amigo lector, crear comunidades resilientes -volver al estado natural, especialmente después de alguna situación crítica e inusual-, a través del incremento de capacidades para la gestión de desastres por parte del trabajo conjunto entre sociedad y gobierno… Hasta la próxima entrega…
